前海跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)為前海的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了重要的金融支持，同時(shí)有效增加了境外人民幣的用途。不僅如此，也有利于推動(dòng)香港銀行主動(dòng)做大人民幣資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模，提升離岸人民幣市場(chǎng)的活躍程度，形成人民幣跨境雙向流動(dòng)的良性循環(huán)。

　　2012年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了關(guān)于支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的有關(guān)政策，支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設(shè)我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口。前海跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展，是中國(guó)人民銀行落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)政策的一項(xiàng)重要舉措，它對(duì)促進(jìn)香港離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展，支持前海開(kāi)發(fā)建設(shè)都具有深遠(yuǎn)意義。

　　按照該暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，在前海注冊(cè)成立并在前海實(shí)際經(jīng)營(yíng)或投資的企業(yè)可以從香港經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的銀行借入人民幣資金，并通過(guò)深圳市的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理資金結(jié)算。前海跨境人民幣貸款的用途應(yīng)在符合國(guó)家有關(guān)政策的前提下，用于前海的建設(shè)與發(fā)展。中國(guó)人民銀行深圳市中心支行根據(jù)香港人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展情況、前海建設(shè)發(fā)展需求和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控的需要，對(duì)前海企業(yè)獲得香港人民幣貸款實(shí)行余額管理。前海跨境人民幣貸款期限由借貸雙方按照貸款實(shí)際用途在合理范圍內(nèi)自主確定。前海跨境人民幣貸款利率由借貸雙方自主確定。

　　2013年1月，央行辦公廳已批復(fù)同意《前海跨境人民幣貸款管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)，這標(biāo)志著深圳前海地區(qū)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)。

 

　　一、資金優(yōu)先支持進(jìn)口貸款需求

　　據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，在前海注冊(cè)成立并在前海實(shí)際經(jīng)營(yíng)或投資的企業(yè)，可從中國(guó)香港經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的銀行借入人民幣資金。深圳人行將根據(jù)相關(guān)人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展情況、前海建設(shè)發(fā)展需求和內(nèi)地的宏觀調(diào)控需要，測(cè)算前海跨境人民幣貸款年度余額。

　　《細(xì)則》規(guī)定，前海跨境人民幣的款項(xiàng)用途應(yīng)符合前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄要求，優(yōu)先支持用于進(jìn)口及其他對(duì)外支付的貸款需求。不得用于投資有價(jià)證券和金融衍生品，不得用于委托貸款，不得用于購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品，不得用于購(gòu)買(mǎi)非自用房產(chǎn)等。有媒體報(bào)道稱(chēng)，這是為防止貸款資金流向各個(gè)資本投機(jī)領(lǐng)域。

　　企業(yè)在辦理前海跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)前，必須通過(guò)境內(nèi)結(jié)算銀行向深圳人行備案，備案時(shí)需要提供企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和貸款用途的說(shuō)明、企業(yè)相關(guān)征信報(bào)告等材料。企業(yè)憑《前海跨境人民幣貸款備案表》等材料，向中國(guó)香港經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的銀行申請(qǐng)跨境人民幣貸款，《前海跨境人民幣貸款備案表》有效期為三個(gè)月。

　備案后，企業(yè)還需要在境內(nèi)結(jié)算銀行申請(qǐng)開(kāi)立專(zhuān)門(mén)用于存款從中國(guó)香港匯入的前海跨境人民幣貸款資金(賬戶(hù)不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù))。在貸款資金入賬前，要向銀行提交資金使用說(shuō)明和此前人行的備案表，待境內(nèi)結(jié)算銀行審核通過(guò)后才能通知香港貸款銀行百里貸款資金劃撥款手續(xù)。使用資金時(shí)，還需要向境內(nèi)銀行提交相關(guān)資金用途證明材料，并在獲得香港貸款銀行同意貸款資金支付書(shū)面答復(fù)后，才可以辦理貸款資金支付。

 

　　二、多家銀行籌備前海支行

　　多家金融機(jī)構(gòu)將開(kāi)設(shè)作為跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)的結(jié)算行，有銀行則謀劃在前海設(shè)立總部，廣泛參與前海金融改革。

　　境內(nèi)銀行兩年前就開(kāi)始申報(bào)在前海開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)有相當(dāng)一部分中資銀行的支行或二級(jí)分行獲批開(kāi)設(shè)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)中須由境內(nèi)銀行作為結(jié)算行參與，承擔(dān)審核批復(fù)及資金監(jiān)管的角色，中資銀行進(jìn)駐前海首先就是承接結(jié)算行的業(yè)務(wù)，但這并非唯一業(yè)務(wù)。前海將在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設(shè)我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口，境內(nèi)銀行今后在前海的業(yè)務(wù)也將以金融創(chuàng)新為主。

　　多數(shù)銀行在前海開(kāi)設(shè)的機(jī)構(gòu)級(jí)別較高，以二級(jí)分行為主，同時(shí)也有多家銀行謀劃在前海設(shè)立總部，便于從更高層面協(xié)調(diào)資源、開(kāi)展業(yè)務(wù)。
 

中國(guó)人民銀行深圳市中心支行將按照中國(guó)人民銀行總行的要求，加強(qiáng)與香港有關(guān)金融當(dāng)局和金融機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)前海跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。